第三章　社會與經濟生活
　　　　對經濟生活的若干觀點
　　　第一段、經濟進展
　　　　為人服務乃經濟進展的宗旨
　　　　經濟應在人類控制下進展
　　　　應消除社經方面太過的懸殊
　　　第二段、社經生活應遵循的原則
　　　　勞動及其條件與休息
　　　　工人應參加企業、經濟的管理以及勞工糾紛的解決
　　　　現世財富是供人人享用的
　　　　關於投資及幣制問題
　　　　所有權、私產權及大地主
　　　　社經生活與基督神國

63　人是整個社經生活的創造者、中心與宗旨。故人格的尊嚴、人的天職及整個社會福利。在社經生活上，亦應予以尊重並推崇。

　　現代經濟如其它社會問題一樣具有下列的明顯特徵，即人類對自然界的控制力日趨壯大，人類彼此的交往、私人和團體間的互相倚附，日趨密切；還有政府對私人的干預亦較前大增，同時，生產方式、交換貨物及相互服務的技術亦日益進步，這一切都促使經濟一變而為滿足人類需要的適當工具。

　　但仍不乏令人不安的理由，不少人，尤其在經濟繁榮的地區，似乎為經濟所奴化，致使其私人及社會的整個生活沉浸於經濟的精神中。不獨實行集體經濟制的國家如此，其他國家亦然。經濟生活的進展，如能加以合乎人性及理智的協調和駕馭，則可以減輕社會生活的不均；但往往反使社會問題日形惡化，並在某些地區，使弱小者的生活每況愈下，並使貧困者遭受輕視。正值大批群眾缺乏最重要的物品時，少數豪富，連不甚進步的地區亦不例外，卻任意揮霍、生活糜爛、奢侈與貧困共同存在於一地。一面是掌握大權並左右一切的少數人，另一面則是行動的進取與責任都無從發揮的廣大群眾，其生活及工作環境多次不相稱其人格的尊嚴。

　　這等經濟及社會的不平衡存在於農業工業及服務部門間，並存在於同一國家的不同地區。經濟比較富裕的國家和其他國家間的對立，日趨嚴重，可能危及和平。

　　我們這時代的人對上述的不平均，意識得日益明白。他們深知現代所有經濟和技術的騖人能力，可能而且應當糾正這不幸的情況。故此，在社會經濟生活上。需要許多改革，尤其應改革人心及其習慣。為達成這目的，教會在福音神光的燭照下，早已釐訂了正確理智所需求的有關私人、社會及國際生活的正義及公平原則，並在近代特別加以宣佈。大公會議為適應現代經濟進步的需求，立意將這些原則依現代局勢，予以加強並提出若干指示（一）。

64　今天較諸昔日尤應注意農業及工業生產率的提高和服務的加強，以應付人口的膨脹並滿足人類日益增多的欲望。所以，必須擁護技術進步和革新精神，必須鼓勵人們創辦、擴大企業和實行採用新式增產方法，必須嘉勉致力生產者所有鍥而不舍的苦幹精神。凡有利於經濟進展的一切因素，皆應加以扶植。但增產的基本宗旨，不應祗是增產，亦不應祗是利潤及權力，而應是為人服務，應注意人所有需求，即物資、理智、倫理、精神及宗教需求的等級，為整個的人服務。所謂人，是每位個人、每個團體、不分種族與地域。總之，經濟活動應依循其本有方式及定律，在尊重倫理秩序的條件下（二）進行，以滿全天主對人所有的計劃（三）。

65　經濟進展應在人類控制下進行，經濟不應為資金雄厚的少數人或團體，甚至亦不應為政府及若干強國所壟斷。反之，應盡量讓各階層人士積極地有分於領導經濟的工作。如果事關國際經濟，則應讓各國都參加這工作。同時，每人及每個自由組成的團體所有自動發起的經濟業務，應同政府的經濟計劃有著適當的配合及連繫。

　　經濟進展不應委諸私人經濟活動的機械力量，亦不應全由政府主持。因此，錯誤的經濟學說，無論其為假借虛偽自由之名而妨礙必要的改革者，抑或是將個人及社團基本權利置諸集體生產組織之後者，一律應予駁斥（四）。

　　國民應當記住自己擁有政府必須承認的權利和義務，這權利與義務要他們依照自身能力，對國家的真正進步，有所貢獻。尤其在經濟不甚發達而迫切需要資金的國家內，凡將自己資金加以凍結－－但應保留私人移居權利－－便是嚴重危害公共利益，便是剝奪國家所需要的物質或精神的支助。

　66　為滿全正羲和公平的需求，應全力設法、儘速消除現有而日見加深的經濟過份不平均，這不平均又與私人及社會不平等相聯繫；不過，應尊重私人權利及各民族的特點。同時，在許多地區，應特別注意農人在生產及銷售其產品上所有的困難。應幫助他們生產及銷售其穀物；領導他們實行必要的改革，俾能獲得公平的贏利，免使他們－－如往往發生者－－淪為下級公民。而農人，尤其青年農人，亦應努力學習，以爭取完善的農業技術。否則，農業便不可能進步（五）。

　　正義及公平要求人調整經濟進展所需求的流動性，以避免私人及其家庭生活的不安定。對來自他國及其它地區的工人，應予以周至的照應，力戒在工資及工作上歧視他們；因為他們亦以其勞動，致力於國家及本地經濟的繁榮。此外，人人，尤其政府，不應將工人單單視作生產工具，而應將他們視作人，並幫助他們能與其家人團聚和擁有相稱的住屋，亦應鼓勵他們參加所在地的社會生活。不過，應當竭盡所能。在他們本國及本地製造就業機會。

　　在現代不斷變動的經濟事業中，亦如在工業化社會的新形式中。例如在自動化日趨發達的新社會形式中，應設法提供足夠的工作、接受技術和職業訓練的機會，並應使人們，尤其患有疾病及年邁者，在衣食及人性尊嚴上，保險不受威脅。

　67　賴之生產、交易及提供經濟服務的人的勞動，遠駕乎經濟生活的其它因素之上，為其心因素只是工具而已。

　　人的勞動，無論出諸自動或由他人推動，直接發源於人的人格。這人格猶如一個印章，加蓋於事物的性質上，並將該事物附屬於勞動者。一般而論，人是靠勞動來贍自身及其家人的，亦是靠勞動來與其弟兄接觸並為他們服務的。人可能以勞動實行真正的愛德並提供合作，以完成天主的化工。而且，人將勞動奉獻天主，便是參與耶穌基督的救世大工；祂曾在納匝肋躬親勞動而賦與勞動以高尚的尊榮。因此，人人有忠實勞動的義務和勞動的權利。社會的責任是依照實際情形，幫助人獲得足夠的就業機會。最後，勞動的酬報應當使工人按照各人的任務、生產技能，以及企業和公共福利情形，相稱地維持其自身及其家人的物質、社會、文化及精神生活（六）。

　　經濟活動既有賴於人們的通力合作，則經濟制度不應貽害勞動者；不然，便是大逆不道。但現代工人往往為其工作所奴役，這類奴役工人的所謂經濟定律，決不得合法化。一切生產過程應配合人的人格及生活，尤其家庭生活，格外是主婦們的生活。此外，常應注意工人的性別及年齡，又應使工人在勞動時發展其自身的人格及其特長。同時，工人雖應以責任感來消耗其精力和時間，但亦應享有足夠的休息和餘暇，以度其家庭、文化、社會及宗教生活，在日常勞動中，如果其專長不得盡量發揚的話，便應使其享有自由發揚其專長的機會。

　　68　分工合作於經濟業務者，乃是按天主的肖像而受造的擁有自由自主的人。故此，除應保留資本家、雇主、經理及工人各自專有的任務和為統一所需要的領導外，應當以指定的適宜方式，設法令人人都能積極參加企業的管理（七）。又因社經問題往往不繫乎企業家的決定，卻繫乎更高級機關的決定，而這決定又與工人及其子女的未來命運有關，故工人亦應親身或通過其自由選舉的代表，參加這類決定工作。

　　人間的基本權利之一是工人享有真能代表他們的組織，並真能有助於妥善處理經濟問題的工會的自由，享有自由參加工會活動，而不會招致報復的權利。工人適度地參與企業管理事宜，同社經的發展緊相連繫。這能使每人對白己的責任與義務具有日益生動的意識，而這意識又能使每人感到自已是依照本身的技能、改善整個社經狀況、並促進公共福利的一員。

　　在社經問題上，如不幸發生衝突，則應致力於和平解決。雖然雙方常應舉行善意的談判，但在今天的情況下，為維護工人權利並滿足工人的合法要求，罷工可能仍有必要，即使應是最後的辦法，不過。應趕快尋求可以恢復談判的門徑。

　69　天主曾經欽定，大地及其所有是供人人使用的。所以一切受造之物應在正義及愛德原則下，公平地惠及人人（八）。任何形式的所有權－－各民族依其千變萬化的生活情形而制定的不同形式－－常應注意天主欽定的這條法律。故此，當人使用其合法擁有的財富時入不應將財富單看成自已專有的，而應視作公有的土意即這些財富應能惠及他人（九）。此外，人人有權利擁有一部份為本身及家人足用的財富。教會的教父及聖師主張下列意見，他們聲明人有義務救助貧困者，而這又不限於使用某剩餘財富（十）；處於極端貧困中者有權利使用他人財富來籌得生活必需（十一）。鑒於世界上存在著許多飢民，故大公會議催促所有私人及政府記住教父們的警告：「要供應食物與餓莩，你若不給他食物，便等於殺死他」（十二）。盡其在我，實行將自己財富分施其他私人及民族，尤其應援助不能自助及不能發展自身者。

　　財富公用的思想，在經濟不甚發達的社會中，至少一部份，往往通過各民族固有的傳統與習慣來執行，而配給每人以必需品。但如這些習慣已不能適應現代化的新急需，則決不應堅持某些風俗絕對不得更動的說法。同時，亦不應胡亂地試圖改變良好的風尚，因為如將這些風尚適當地引用於現代的情形，可能仍然有利。同樣，在經濟非常發達的國家中，所有社會保險及安全制度，亦能部份地有補於財富公用思想的實現。補助家庭及社會的服務機構，應竭力予以推行，尤其有關訓練心神及教育的機構。不過，應注意別讓國民養成對社會漠不關心的惰性。或拒不接受公共責任而不欲為社會服務的惡習。

　70　投資應以製造就業機會，並以給現在及未來的人類提供足夠的生活必需為目標。凡負責管理投資及經濟事務者，無論其為私人、團體或政府，常應將這目標置諸目前。他們應承認自己的重大責任：一面應令個人及整個社會擁有足夠財富，以度其相稱人性尊嚴的生活，一面又應未雨綢繆，設法在個人或團體消費的日常必需品，並為下一代投資的需要之間，建立適度的平衡。同時，對經濟不甚進步的地區所有迫在眉睫的急需，又應無時或忘。至論幣制，應嚴密注意，勿使損及本國及他國的利益。又應力戒使經濟力薄弱者，在兌換錢幣時，遭受無理的剝削。

　　71　由於所有權及其它佔有財物的私產權形式，有利於人格的表現，尤其由於上述權利替人在社會經濟業務上提供負責做事的動機，故讓各私人、各團體獲得私產權或所有權的政策，應予擁護。

　　所有權給人們提供可以確保其本身及家庭獨立自主的保障，故所有權可視作自由的延伸。又因私產權刺激人們善盡厥職，故私產權又成為國民自由的某種條件（十三）。

　　現代所有權的形式，日新月異。雖然人們擁有社會基金和由政府給予的權利和職務，但所有權仍為生活安定不可輕視的因素。不獨對物質財富如是，對非物質財富如職業技能亦然。　　私產權並不妨礙政府亦擁有財產。但是，政府為了公共福利的需求及在其範圍內，欲將私人財產變為己有，則非通過合法手續不可，並應給予私人以公平的賠償。此外，私人如濫用所有權危害公共福利，政府有權加以制止（十四）。

　　所有權本質上便帶有社會性。這點奠基於財富之公共用途的法律上（十五）。人若忽略了這社會性。則所有權多次變為造成貪婪及重大騷動的機緣，並授反對所有權者以藉口，來威脅所有權的存在。

　　在許多經濟不甚發達的地區，存在著廣大遼闊的土地。這些土地不是耕耘得不好，便是地主壟斷居奇，故意不予開墾。一面又迫切需要食糧的增產，大部份居民卻缺乏耕地或只有小塊土地。多次，傭工或租種他人土地者，所得的只是有辱人性尊嚴的工資或利益，並為中間人所剝削，他們缺乏像樣的住屋，他們的生活全無保障，是鑋正的農奴，因而沒有任何運用自由及責任感的機會，沒有提高生活水準、參與社會及政治生活的可能。故此，在若干情形中，改革是必需的，如：提高工資、改善工作條件、增進傭工的安全、並激發人們自動工作的情緒，應將耕耘不善的土地分配與能使土地結出更多的果實者。不過，此時應提供人們必要的事物和工具、尤其應補助其教育、並教以互助合作的方式。如果為了公共福利，必須剝奪若干人的私產權時，則應依照情形，給予公平的賠償。

　72　在促進現代社經發展的業務上，信友應積極活動，並維護正義及仁愛的原則，他們應切實相信，他們對人類繁榮及世界和平，可以提出偉大的貢獻。他們無論以私人或團體資格活動，應當樹立良好榜樣。他們除應具有十分重要的技術和經驗外，又應在此世的活動上，恪守正當的秩序，而忠實於基督及福音。他們的整個生活，私人或社會生活應薰陶於真福八端，特別生活在神貧的精神中。

　　凡人服從基督訓誨，先尋求天國及其義德者，將能獲得更慷慨而純潔的聖愛，以幫助所有弟兄，並在愛德的啟迪下，完成正義的偉業（十六）。