|
世界婦女會議上聖座報告
|
第四屆世界婦女會議上聖座報告全文
內容簡介
１. 宗座是國際上的一個權利主體，其活動的目的是宗教的、倫理 的和精神的。它是天主教會的中央和最高行政機關。天主教會散佈全 球約有十億成員，分屬
2759 個教區。天主教會的固有使命，最主要 的，是宣講福音，就是向所有的人宣佈基督信仰，並對所有信奉的人 負起牧靈的責任。 由于聖座的這種性質，這份報告與其他參加第四屆世界婦女會議
籌備工作者的報告有所分別。 聖座祝望能藉此，對在提高女性尊嚴及其在社會中的地位方面將 創造一個重要階段的本屆會議，提供其特有的貢獻。
２. 這份報告順應會議秘書處的指示。在導言中，它敘述最近十年來 在婦女處境上所發生的總的變革。然後，它闡述聖座就三大主題涉及 的領域所進行的分析。
甲、平等：在聖座看來，女性和男性在生活的所有領域中都有同 等的尊嚴。但是這並不是說他們所擔任的職務，也處處相同。 乙、發展與和平：聖座祝望女性發揮其才能，它認為特別在教育
、政治和經濟領域上，女性能完全參與建設社會和創造和平環境的工 作。 丙、暴力：對女性所施行的種種暴力，不論是否認她們的基本權 利或是侵犯她們的人性尊嚴，聖座都視之為對整個社會的一種侮辱。
接著，聖座對在不同關鍵領域已有的法律工具進行評價。 最後，聖座提出幾點行動策略和未來目標。
導 言
總的變革
３. 自從 1985 年內羅畢會議採取了「婦女運動的未來策略」以來， 在國際上、在世界各地出現了一些變革，對女性的今日地位及其未來 發展發生了影響。
４. 聖座特別指出以下幾種趨勢，同時說明它們的限度和缺點。
- 在國際社團中承認並實踐人權的範圍內，女性的尊嚴，其人 格及其基本權利已受到了普遍的注意。
- 民主化的進展推廣了女性在教育、經濟、文化和政治不同領 域上無限制參與的可能性。
- 六十和七十年代意識形態化以後的神話和烏托邦的沒落，造 成一種使過激的女權論落伍的趨勢。今日人們已不再要求男女兩性的 劃一和沒有差別的水平，卻感覺到有「是不相同」或「是女性」的權
利的必要。
- 這種異中求同的趨勢，使人類的進步變得豐富，使女性自由 ，不再受到依照男性社會的生活方式去追求自我實現的束縛。它使人 看重男女間的互惠，相輔相成，以及在家庭和在建設一個更人道的世
界的不同領域中的合作。
- 人們愈來愈明白地認出把家庭生活和做母親看作危險和障礙 的婦女解放是謬誤的。這樣的解放往往使女性陷于孤立，侷促不安， 它使人覺悟他的真正的發展要以家庭為依據。由男女結婚而建立的家
庭是地道的愛和生命的團體，是每一個人為成長所不能替代的場所。
- 要消滅對女性的不公平待遇，不但需要適當的立法，而且也 需要社會、文化和精神上的新的態度和行為。
- 要超越局限于高級工業化社會視野中的女權運動的觀點，必 須要使國際團體注意到生活在發展中國家的絕大多數婦女們的生活環 境。由于貧窮，這許多婦女們往往沒有固定的住所，缺少衛生設備，
享受不到醫藥和教育的服務，而且家庭成員的出國或季節性的工作， 更造成她們家庭的破落和分散。丈夫的出走迫使她們單獨肩負起維持 全家物質和道德生活的責任。新自由主義如果澈底地實行，勢必消滅
一切社會政策的機構，而這些機構倒是有利于社會中不幸的一群，就 是那些被社會擯棄和擠在邊緣上的人們，尤其是生活在極度貧窮中的 婦女們和她們的家庭。
- 現代社會出現了幾種女性異化及其像物件似的被人利用的新 現象。這種現象來自享樂主義和個人主義的文化，也往往受到大眾傳 播媒介的推波助瀾。
- 今日的技術革命所引起的深遠變化，以及所導致的職業轉移 ，不斷進修，工作時間縮短，和更靈活、更就合個人興趣的非全日職 務等一連串的調整，都有助于尋得在有酬報的職業、家務、空閑和盡
義務工作之間的新平衡。
- 今日政治和軍事集團的解體似乎確保了國際間的安全， 但 是地方性的衝突反而有增不已。戰火落在當地居民身上，嚴重地破壞 了他們的居住條件及他們的家庭和社會生活環境，連不直接參與戰事
的居民，包括多數婦女在內，也不能倖免。
法律上的評估
５. 世界情勢的演變有利于婦女獲得國際社團更大的法律保障。值得 進一步研討的是：應採取什麼方法與特定的法則，來對各國內部的立 法產生影響，又怎樣給不同的國家確定幾個共同的標準，使它們能一
律保護基本人權，排除對不同國民的不公平的待遇。原來女性和男性 地位之所以不平等，就是由這樣的不公道而引起的。
６. 其實不公平待遇的危險並不限于國家機構在各方面所作的直接行 動，往往更來自它們的缺失，譬如在立法、行政和司法上不提供，或 只提供有限的辦法來保證國民在享有基本權利和自由上的實質平等。
７. 因此，國際上的反省以及由此而產生的規範辦法的目的是：甲、 避免或排除（可以用沒有不公道，沒有分別，和沒有限制這三句話說 出來的）男性和女性間的不公平待遇。乙、促進男性和女性地位的平
等。丙、推翻阻止實踐男女平等的障礙。
８. 國際社團及其機構的努力向來集中在社會、文化、經濟和政治中 造成不公平待遇和阻礙平等的因素上。但是國際法律工具的演變已經 指出，盡管努力鏟除上述的原因，不平等和不公平待遇的現象並沒有
因此消滅。所以還必須顧到別的一向被視為次要的因素。從內羅畢會 議後十年中所獲得的經驗看來，國際和國內的立法都必須考慮到：除 非女性的特徵得到了保障，女性和男性不可能在基本權利上享有真正
的公平。抹殺了男女的不同，男女的真正平等便無從實現。
關 鍵 領 域
甲. 平 等
９. 聖座祝望在思考平等問題時所採用的參考標準，是對人性尊嚴的 敬重。
１０. 天主教會的傳統訓導是男性和女性有平等的尊嚴。兩者都是天 主依照自己地肖像所創造的。男人或女人，同樣是人。
１１. 在闡明同等尊嚴這個觀念時，天主教會的訓導特別強調男性和 女性應該是作為人而受到同等的尊重。
１２. 目前反對不公平的待遇的努力，已在女性生活好幾個領域上收 到了成果，並且在理論上，婦女們也已有了法律上的保障。
１３. 但是，實際上，女性的生活依然比男性更不穩固和更易受損傷 。女性往往單獨擔當大部分的家務，又負起子女的教育和日常物質生 活的責任。因此，由于不能發揮她們的潛能和積極地參加公共生活，
不免有一種不滿和疲倦的感覺。
１４. 再說，在以物質利益為首要標準的今日社會中，人們往往只知 道以一個人所生產的物資來衡量這個人的價值，而不去考慮他的自我 成就、他的特徵和不營利的貢獻。這樣的社會模式對女性和女性的自
我認識特別不利，因為女性所實踐的大部分任務，譬如教育和服務， 原來不是給人開賬的。
１５. 為此，對男女平等問題進行思考和採取行動，是要以對不同法 律條文的妥善使用和對人的尊嚴的極大尊重為前提的。
１６. 對婦女權利的不關心和不積極在許多方面的表現上看得出來， 譬如：對婦女生活具體情況的無知，對婦女做母親和擔任家庭主婦的 地位不像對其他公務和各種職業那樣地重視，對婦女的遭受暴力缺乏
嚴格的控制，對貧窮、流亡和不識字的婦女缺少照顧等。
１７. 為了實現這些大家所公認的權利，一方面社會必須要給婦女們 留出一些發言的餘地，另一方面，也要培養男子和婦女們對這些權利 的認識。
１８. 應該繼續研究男性與女性間的社會關係，為的推進女性對社會 、政治和經濟生活的積極參與，好能與男性共同肩負起落在社團中的 全部責任。
１９. 說到這裏，男女權利平等的方案也要考慮到婦女產期的特殊情 況。生育是男女結合的結果。必須給以更大的保護。對生育的任何限 制，都妨礙女人的自我實現。
２０. 為促進婦女的地位而採取的措施，必須與對個人和社會的具體 情況的認識密切配合。所以婦女應該能參與對她們有關的決定。
２１. 要提高婦女的地位，不能不注意到這個事實：不是所有的現象 都可以用數字來表示。婦女與生命的賜予有特殊關係。這樣的現像是 超越數量領域，而進入了品質的層面的。
２２. 應該強調負女在家庭中工作的重要和分量。應該承認並重視婦 女生產、養育、照顧、教育子女的工作，特別是在起初幾年的工作。 這些工作與任何專業工作可相比擬，毫無遜色，這應該像所有其他工
作一樣受到肯定。生育及其所帶來的辛苦應該得到經濟上的補償的。 由于對家庭和對社會的貢獻，母親在家裏的工作應該受到承認、受到 尊重。
２３. 家庭政策應該保證：對夫妻兩人的職業和家庭生活間的平衡提 供有利的條件。
２４. 工作的酬報應該足夠建立和維持一個家庭生活，或者用所謂「 家庭薪金」來付給適當的酬勞，或採用別的社會措施，譬如家庭津貼 ，或對父母中在家的一個給予做家務的酬報。總之，家庭主婦不應迫
于經濟而必須放棄家務和教育子女，出外找尋職業。
乙. 發 展 與 和 平
２５. 婦女對自己的能力和權利認識的愈清楚，對發展的貢獻也愈大 。婦女對發展的積極貢獻：是使家庭在社會的發展中發生其應有的作 用。因此，為了整個社會的益處，應該讓女性表現其固有的特性。
２６. 在建設社會上，婦女在三個領域中的參與特別有意思，那就是 ：教育、政治、經濟。
教 育
２７. 近幾十年來發展的觀念有了演變。它已不只是經濟上的增長， 更是所有人的全面成長。是在這新的、更完全的發展觀念範圍中，人 們注意到了普及包括識字運動在內的基本教育和基本培養的迫切性。
婦女們廣泛地受到了這項計劃的益處，雖然在她們中仍有許多還不識 字的人。
２８. 婦女參與基本教育，使她們更有意識和更積極地肯定她們所保 管的傳統文化。在一個變化的世界中，面對著像流亡和戰爭那樣的消 極作用，是婦女們在負起保護國家文化的責任。由于她們的努力，那
保證一個國家的統一與和平的，才活著保流下來。
２９. 婦女不但有責任傳遞文化價值和傳統，而且在教育的倫理層面 發生其作用。
政 治
３０. 為了社會的公共福利，所有的國民都有參與公共生活的權利和 義務。參與的方式對男性和對女性都有好幾種。但是到目前為止，狹 義上的政治生活，不論在其機構上，或在其作用上，仍是男性的天下
。
３１. 政治生活若真要為公共福利服務，則不可與日常生活的問題和 個人的創舉脫節。婦女們在家庭中擔任著接納別人和促進家庭團體成 長的主要職責。如果讓她們有公開發表意見的機會，她們必定會對締
結公共生活和私人生活的聯繫做出積極的貢獻。所以社會必須盡量撥 出空間和援助來鼓勵像家庭、社會、文化和宗教協會那種男女合作的 中間性社團和機構的成立與發展。
３２. 婦女們也應該懷著獻身為國家服務的精神，參與狹義的政治生 活。婦女們在這領域中參與的人數愈多，她們的工作會愈自然，不再 被視為少數的例外了。
３３. 如果說男女在政治機構上的平等是一種進步，那麼必須避免利 用女性的參與來作政治宣傳工具。
經 濟
３４. 經濟上的種種危機和沒有解決的衝突往往導致失業、流亡、不 健康和沒有住所等惡果。這樣的情形給婦女們帶來較重的負擔，因為 她們更直接感覺到家庭日常生活的困難。
３５. 籠統地說，婦女在經濟上的貢獻不如男子。但是，在不同的領 域中，這貢獻並沒有受到正確的評估，因此也沒有受到應得的報酬。 我們已提起過婦女們的家務，同樣也應顧到她們在農村和在非計劃經
濟中所做的工作。
３６. 在經濟領域中，我們不但必須注意婦女生產貨物的能力，也必 須顧到她們在服務方面的能力。服務事業今日正在發展中，從事這事 業者多數是女性，譬如全球百分之八十五的護士是女性。她們的酬報
一般都比較差一些。
３７. 上述理由有一個目的，就是在促使社會成立一些機構，好使婦 女們僅就其對人類生命的創造所具有的不可或缺的條件，便可得到經 濟上最起碼的收入。當然這還不過是一個總的問題，它對有些工作的
酬報過高，又有些工作的酬報過低提出控訴，認為這是婦女們雖然工 作，仍然貧窮的一個原因。
３８. 在對經濟和社會生活做決定時，必須有婦女們在場和參與。她 們像男子們一樣，同是全體社會和經濟生活的主體和客體。
丙. 暴 力
３９. 暴力能及于婦女的生理、性、心理和倫理的層面上。但是實際 上任何暴力，不論它觸及到婦女的那一方面，都是對婦女整個人性的 侵犯。人有肉體和精神，兩者不可分離。人的肉體也應該被視作整體
而受到尊重。所以，不顧到人的人格的一致性，是不能有效地抵制暴 力的。
４０. 再說，對人行暴，不可單純被視為只對這個人所作的行為，也 應當看到它對行暴力和受暴力者所共同生活的社會的影響。
４１. 是因為在社會中缺乏對人性尊嚴的尊重，所以才會出現侵犯婦 女最基本權利的暴力行為；是傳播媒介和工業廣告對婦女形象所作的 不實渲然，致使人們對婦女的態度產生了如此不良的效果。
４２. 出售淫書淫畫，乃最澈底而直接地相反男女平等的宣言。令人 驚異的是，人們一面高喊男女平等，一面卻允許，至少容忍誨淫現象 的猖獗。有些利用婦女推銷商品的廣告近乎色情描寫，使人難以分辨
。
４３. 在對付賣淫的問題上缺乏總的政策，造成法律上對這問題的混 亂與矛盾：賣淫是被允許的，又是被禁止的，是處以罰款的，又是要 被征稅的。總之，賣淫被看作一種私人的事，一種個人的自由行為，
事實卻並非如此。
４４. 在性方面利用童年女性賣淫，這是為了賺錢而毀壞人的人格尊 嚴，它給人造成生理、情感和倫理上嚴重的、無數的、甚至終身無法 彌補的損害。這樣的罪行竟成了國際上普遍的現象。
４５. 對強姦的揭發和制止是一件更難行的事。強姦是對婦女的尊嚴 格外不尊敬的暴力表現。在身體和精神上受了這種侵犯的婦女，往往 處在沒有能力以法庭可以接受的方式，向法庭提出控告。
４６. 此外也必須提起在戰爭時，以對婦女行暴作為鎮壓手段的行為 。在武裝衝突時，急須發動所有支持平民的機構。強姦、拘禁、強迫 遷移、分散家庭：這樣的行為應當受國際社會一致的譴責。
４７. 最後還有一種通過一連串計劃，對家庭施行暴力。這些計劃是 強制執行的，其行動特別表現在：限制生育、絕育和墮胎。
對法律基礎的評價
４８. 從國際層面上來分析情勢，我們可以看到國際立法的趨勢是借 著確立保護女性的統一標準，來促成國與國之間的一致，這種趨勢具 體表現在兩條路線上。這兩條路線彼此相關，但是它們在國內立法上
所產生的效果則不相同。
４９. 第一條路線是對婦女生活條件的若干方面提出建議，制訂宣言 ，甚至國際公約。這就是聯合國各機構和地區組織所採取的方法。在 這些方法中有的直接針對婦女，有的是關于所有人的基本權利。這樣
的措施其本身就有規範性的作用。它至少能在各國國內立法的標準上 ，產生啟發的作用。
５０. 在這條路線以外，在國際層面上，慢慢地又出現了一種婦女政 策，這是多政府組織和國際會議的結果。這些會議研討了有關婦女、 婦女的權利、婦女的參與社會生活這樣大題目。其目的都是在推進發
展和保證和平的條件。1975 年的墨西哥會議，1980 年的哥本哈根會 議和 1985 年的內羅畢會議討論的是平等、發展與和平。 1995
年將 在北京舉行的下屆會議也依循這樣的一條路線。
５１. 至于為在法律上保護婦女的預定準則的內容，我們發見，它在 觸及公民和政治權之後，已轉移到教育、婦女工作以及由此而產生的 諸如生育、工作條件和同等待遇這些問題上。最近國際立法上的中心
問題則是如何排除對婦女的任何不公平待遇。這樣的觀點給國際團體 帶來一項義務，不但要再進一步探討與婦女權利有關的問題，而且更 應該確定這權利的內容，這樣在國際和國家層次上才不致損害法律對
婦女的保障。
５２. 下屆世界婦女會議將在一個地理政治環境很不相同的地方舉行 。譬如說：我們要討論歧視或不公平待遇的問題，這問題由于南北差 距的增加而變得更嚴重了。再說國際的行動不能只限于對女權的要求
上，因為各地文化不同，在沒有在這不同的文化中找出造成婦女地位 同樣不平等的共同因素之前，空談女權是無濟于事的。這樣看來我們 不能把對女權的要求及其在法律上的聲明與倫理秩序分開，因為這會
導致澈底的相對化，使婦女是平等、開發與和平的未來的先導者這樣 的肯定失去意義。
策略性行動與未來目標
５３. 婦女問題幸好已不再被視為探討社會前途的一個枝節問題，而 是構成一個其成功與否對整個人類的命運有關的過程中一個主要因素 。因此，在生命的每一個時刻，就在作出決定的地點上，婦女的在場
參與已被正確地認為是不可或缺的了。
５４. 從另一方面說來，婦女參與發展的各個部門，使男女的互惠成 為事實。人們已可看到今日婦女日益要求的，已不是像男人一樣的地 位，而是與男人同在的地位。這樣男性和女性在彼此相敬中，共同負
起對人類命運的責任。
５５. 但是看來還有一些難以估計卻非常重要的事，是婦女所獨有的 。教宗若望保祿二世曾在他于 1988 年八月十五日發表的「婦女的尊 嚴」牧函中說過：「天主把人的存在以特別的方式托付給婦女」，又
說：「婦女是堅強的，因為她知道天主給了她這項托付。」天主教會 的心目注視在瑪利亞身上。天主與人類所締結的新的和決定性的盟約 ，就是從她開始的。她被稱為「勇敢的童貞女」。她邀請所有效法她
的人「到世界上去建立愛和真理的文明」。在她的感召下，教會中有 許多傑出的女性在人類的歷史上做出了深遠的影響。
５６. 以家庭為首的各種團體生活，是學習發揮女特長以及在社會服 務上男女職責的相輔相成的好場所。在教會的本堂區，種種運動，種 種善會和修會團體，都具有這樣的作用。
５７. 聖座祝望在平等、發展與和平三個層面上，以反省、教育和行 動，來繼續進行有利于婦女的事業。以下是它的優先目標：
- 加強人們對人的尊嚴及其不可剝奪的權利的意識。
- 允許婦女發揮她們的才能，使她們能參與她們自己和整個社 會的發展。
- 保證社會中工作人力分配上的公道與平衡，同時顧到家庭工 作的重要性。
- 便利婦女達到包括政治在內的各領域上的領導地位。
- 繼續反對各色各樣的貧窮，特別是失業，以及由此而產生的 被擯棄在社會邊緣上的現象。
- 努力使所有年紀的人都能受到家庭教育，包括做負責任的父 母的教育在內。
５８. 聖座，就其能力所及，願意對婦女為平等、發展與和平的奮鬥 提供服務。它關心所有為實踐這些目標而主動採取的措施。至于它自 己，它在促進人們的責任感上做出它的貢獻，使不論男人或女人，都
知道應該為社會的公共福利服務，並應該為所有的人負起責任。它鼓 勵所有表現男人和女人的團結合作以及為最受剝削的人服務的行為， 特別鼓勵可以由婦女和家庭作起的促進和睦的行為。在國際層面上，
聖座支持天主教會的國際運動和組織，參與實踐聯合國的宗旨。
 
| 
